為貫徹落實《新時代民航強國建設行動綱要》，提高民用運輸機場關鍵設施、風險點位的監測能力與安全防控水準，經研究，決定全面推進民用運輸機場基礎設施監測體系建設。現階段，先行開展民用運輸機場邊坡穩定性和飛機荷載橋結構安全監測兩項工作。現將有關事項通知如下：

　　按照“安全第一、預防為主，因地制宜、全面實施，統一標準、聯網運作”的原則，嚴格落實機場安全生産主體責任，通過技術手段對民用運輸機場邊坡和飛機荷載橋開展實時監測，動態掌握邊坡穩定狀況和飛機荷載橋結構安全狀況，提升邊坡、飛機荷載橋的監測和管養水準，著力防範並化解安全風險，推動安全管理模式向“全面覆蓋、實時監控、智慧分析、快速響應”轉變。

　　1.全國民用運輸機場在用、在建及新建的所有符合下列條件的邊坡，原則上均應納入實施範圍：

　　（2）高度超過5米，且存在不良地質作用、位於地質災害多發區（如地震、多雨）的土質邊坡；

　　（4）在建設期和運營期曾發生過滑坡、崩塌災害的邊坡，以及其他高風險邊坡。

　　2.全國民用運輸機場在用、在建及新建的飛機荷載橋，原則上均應納入實施範圍。

　　鼓勵各機場結合實際情況，將隧道形式的下穿通道等其他飛行區飛機荷載建（構）築物納入實施範圍。

　　監測系統主要包括布設在現場以獲取邊坡穩定性、橋梁結構安全性等狀態資訊數據的硬體設備（如感測器等），以及配套的數據採集分析軟體和相關設施，可實現持續實時監測、數據採集分析、評估預警等功能。行業監測數據平臺是在民航局指導下建設的統一數據平臺，收集、匯總、處理、分析行業監管必需的資訊，為監管提供數據服務和技術支援。

　　2024年底前，建成全國民用運輸機場飛行區場道監測數據平臺（以下簡稱“場道監測平臺”）和全國飛機荷載橋結構監測數據平臺（以下簡稱“橋梁監測平臺”）2個行業監測數據平臺，並將已建成的監測系統接入對應的行業監測平臺；制定出臺《民用機場工程監測技術規範》和《民用機場飛機荷載橋結構監測技術規範》（以下簡稱《技術規範》），明確監測方法、監測內容、監測頻率、評價或控制標準等要求，以及監測系統的軟硬體標準、數據標準等。

　　2025年6月底前，完成在用機場20米以上高度邊坡及在役超過10年的飛機荷載橋監測系統建設；建成的監測系統或企業監測平臺（如有）全部接入對應的行業監測平臺，實現相關數據同步上傳。

　　2026年6月底前，完成實施範圍內所有在用機場邊坡以及飛機荷載橋的監測系統建設，並接入行業監測平臺；對行業監測平臺進行優化升級，確保安全穩定運作，滿足監管需要。

　　新建、改擴建民用運輸機場工程中納入實施範圍的邊坡、飛機荷載橋，其監測系統應當與工程實體同步設計、同步施工、同步驗收；建設費用可納入工程投資。

　　（一）機場公司作為實施主體，應按照相關技術標準及要求，負責下轄機場各監測系統和企業監測平臺（如有）的建設、運作與維護，並確保能夠與對應的行業監測平臺對接。

　　要根據基礎設施建設、運作實際，結合水文、地質、環境、氣候等條件，以確保運作安全為根本目的，科學合理確定監測範圍、內容和項目，有針對性地編制監測系統建設方案，勿貪大求洋、盲目照搬。機場邊坡要遵循“一場一方案”的原則實施。

　　機場公司要加大資金籌措力度，保障監測系統建設順利實施。要通過公平有序的市場競爭機制，依法履行相關採購程式，選取能力強、技術水準高的單位承擔建設任務。要把高風險點位的監測系統建設放在優先位置，加快推進。

　　監測系統擬納入《機場新技術名錄指南》，屆時機場公司可依據《民航基礎設施項目投資管理暫行辦法》相關規定，按程式申請民航發展基金。

　　建成後，各機場公司要依託監測系統實現設施安全狀況實時監測、數據自動採集分析、安全狀況評估預警等功能，進一步提升基礎設施安全管理和管養水準。

　　（二）機場工程民航科研基地、民航機場規劃設計研究總院有限公司作為邊坡監測技術支援單位，負責場道監測平臺的建設、運作與維護，編制《技術規範》，並統籌與各邊坡監測系統或企業監測平臺（如有）的對接工作。

　　中國民航工程諮詢有限公司、中交公路規劃設計院有限公司，作為橋梁監測技術支援單位負責橋梁監測平臺的建設、運作與維護，編制《技術規範》，並統籌與各橋梁監測系統或企業監測平臺（如有）的對接工作。

　　請技術支援單位邀請行業內外相關專家組建專家指導組，為監測系統建設提供技術諮詢和指導，尤其是對高風險邊坡監測系統給予重點技術指導。

　　監測體系建成後，要通過平臺掌握邊坡、飛機荷載橋運作狀況，加強安全監管。機場公司、技術支援單位對監測過程中發現的異常狀況或重大問題，應當及時向民航管理部門報告。

　　（四）民航局鼓勵行業內外相關科研、技術單位參與監測系統建設、運維等工作，為機場公司提供技術支援。要堅持問題導向、需求導向，充分借鑒其他行業先進經驗，開展關鍵技術科研攻關，推動産學研用深度融合；要注重技術調研與設備選型研究，確保經濟合理、成熟可靠、長效穩定和數據安全。

　　（五）為摸清底數，請相關機場公司按要求（見附件1）于9月10日前將納入實施範圍的邊坡、飛機荷載橋基本資訊報所屬管理局，請各管理局將資訊匯總後於9月20日前報機場司。聯繫人：童岩，電話：，郵箱：。

　　（六）請相關機場公司按要求（見附件2、3）于9月10日前分別向邊坡、橋梁監測技術支援單位聯繫人郵箱報送電子版基礎資料。

　　（一）各機場公司在加快推進機場邊坡、飛機荷載橋監測系統建設的同時，還要高度重視當前汛期安全防控相關工作，立足於現有手段，加強監測、巡查，及時發現和消除隱患，確保機場建設和運作安全。

　　尤其是山區、高原、臨水、填海機場，規模大、技術複雜的機場建設項目，以及缺乏技術手段、監測能力不足的機場，務必重點關注高風險和薄弱環節，加強風險隱患排查。一要聚焦易受降雨影響、水文地質條件複雜、地震多發等區域的高邊坡、深挖高填地基、不良地質地段、護坡工程、橋隧結構物、深基坑、支架工程等高風險點位，組織開展拉網式排查。二要加強對滑坡、泥石流、洪水等災害的監測及火災、漏電觸電事故的防範，防止出現因大風、雷暴或冰雹等引起的結構物、支架垮塌，機械設備傾覆等安全事故。邊坡滑塌、支擋結構物垮塌等次生災害對機場施工、運作安全威脅極大，務必要安排專人加強巡查，加密頻次。合理優化深基坑施工安排，儘量避免汛期開挖。三要切實加強汛期安全防範與不停航施工管理雙重風險交織疊加情況下的施工安全管控和突發風險應對工作。四要加強專業工程建設現場和施工駐地選址及管理，避免發生因極端天氣、自然災害導致板房、工棚倒塌、人員傷亡等事故。

　　（二）各开云网址 kaiyun官方网管理局、質監機構要進一步加強民航專業工程汛期安全監管，重點關注風險高、環境複雜、基礎差的地區和單位，精準開展執法檢查和督導幫扶，堅決杜絕違規作業、涉險作業、盲目趕工期等行為。對不具備安全生産條件的，要依法依規做到應關盡關、應停盡停、應撤盡撤，堅決保障人民群眾生命財産安全。

　　附件：1.民用運輸機場邊坡、飛機荷載橋基本資訊表.doc附件：2.民用運輸機場邊坡基礎資料清單.doc附件：3.民用運輸機場飛機荷載橋基礎資料清單.doc